破解充电桩发展两难困局

长江云报道 《政府工作报告》提出，推动新能源汽车加快成长为千亿产业。充电桩是新能源汽车产业的发展基础，一方面，担心有车找不到充电桩，充电难是消费者购买新能源汽车的重要顾虑。硬币的另一面却是，公共充电桩利用率低下，让有心进入的社会资本可能因难以盈利而放慢投资的脚步。

针对目前充电桩发展中的“两难”困局，湖北省两会上，记者走访多位代表委员，寻求破解之道。

省政协委员、省交通投资集团总经理龙传华说，作为交通基础设施的投资经营商，省交投运营的100对高速公路服务区，凡是主线上有加油站的地方，基本上都建了充电桩：“我们一方面自己在建加油站的时候建充电桩，另一方面呢，我们也跟湖北省电力公司联合在建充电桩，保证让所有走上高速公路、需要充电的汽车都充上电，但是呢利用率不足10%。”

公共充电桩利用率低，并非个别现象。国家能源局披露的数据显示，截至2017年年底，我国各类充电桩达到45万个，其中公共充电桩21万个，保有量位居全球首位。但是另一项数据表明，目前全国范围内公共充电桩的平均利用率仅为15%。

对这一现状，龙传华并不担心：“我觉得充电桩的建设本身是面向未来的，充电桩的利用率取决于电动汽车的发展。只有电动汽车发展到了一定的规模，电动汽车都上了高速公路，我们这个充电桩的作用就会发挥得更大一些。所以我们积极地跟踪和适应电动汽车产业的发展，来作好服务。”

据省能源局提供的数据，截至去年年底，全省累计建成充电桩1.8万个，比去年增加300%，其中武汉市已建成1.2万个。一边是建桩量不断增加，一边却面临僵尸桩闲置“晒太阳”的窘境，充电桩利用率低下的原因到底是什么？

省人大代表、省能源局局长甄建桥说，归根结底是匹配度在作怪：“象这样一些先导性的（项目），都有一个发展的磨合期，匹配性还没有跟上来。但是你必须解决‘先有鸡还是先有蛋’的问题，总体来说，新能源汽车的发展要快于充电桩的建设。”

新能源汽车发展正酣，上海通用汽车有限公司武汉分公司的最新计划验证了这一说法。

自2015年一期项目竣工投产以来，上海通用汽车武汉工厂产销两旺，2017年生产整车70.6万台，同比增长67%，发动机产量增至87.3万台。省人大代表、上海通用汽车武汉分公司总经理顾晔斌透露，武汉工厂去年产值554.9亿元，在上海通用汽车国内四大基地中跃居第一位：“我们会更加聚焦新能源汽车，今明两年在位于江夏（区）的工厂也会有新能源车的布局，预计今年第四季度左右，我们会有新能源车在武汉正式投产。”

先有鸡还是先有蛋？这是一个因果困境，暂且不去争论。去年10月发布的《湖北能源发展“十三五”规划》已经明确：加快电动汽车充电基础设施建设，坚持能源互联网先进发展理念，到2020年全省至少建成充电站410座、充电桩约19万个。

为支持新能源汽车充电设施发展，湖北出台了一系列配套政策，将新能源汽车充电设施建设用地纳入土地综合利用总体规划和年度用地计划，在用地指标、土地预留、土地征用、土地供应等方面，按照电网项目建设用地给予保障和优惠。武汉和襄阳新能源汽车企业较为集中，两地分别对充电设施、设备投资额给予一次性补贴。

省人大代表、省能源局局长甄建桥介绍，这些补贴措施旨在发挥引导激励作用，通过试点示范推动充电桩行业发展：“对于大型的充电站或者带有一定公益色彩的，象机场、港口、码头这样一些公众聚集、需求比较大的地方，初期建设阶段国家和地方都有一些支持的政策，比如说补贴一部分投入，解决一部分税收的问题，是为了起到带动效应。”

更重要的是，这些政策扶持措施，有助于引导企业精准投放，尽量把充电桩建在人流密集或者需求集中的区域，避免因为布局不合理、分布不均衡等因素造成充电桩使用效率低下。

互联互通不够完善，开车急着找桩、有桩却无人来的现象频发，也是造成当前公共充电桩使用率低的原因之一。运用大数据共享创新服务模式，也许是破解这一难题的思路之一。

省人大代表、上海通用汽车有限公司武汉分公司总经理顾晔斌告诉记者，上汽集团旗下子公司环球车享汽车租赁有限公司，是目前国内车队规模最大的纯电动车分时租赁公司，这家企业尝试通过共享模式，充电桩利用率得到了有效提高：“比方说你下了飞机，可以通过手机APP事先预约，直接去专门的停车位，拿了车就可以开到某一个地方。这个车和充电桩是配套的，通过这种形式呢，能够把新能源、共享、充电桩很好地结合起来。”

去年6月，环球车享进军湖北市场，目前已经进入委托运营服务公开招标阶段。顾晔斌说，共享充电桩这一模式很快会在湖北全面推广：“到时候无论是从充电桩的利用率也好、新能源车的利用率也好，都会大大地提高，整个社会的效率会有很大的改善。所以我们也希望通过共用充电桩这种模式，一方面推进新能源车的占有率，另一方面为解决大城市的停车难、交通拥堵、环境污染起到积极作用。”

去年出台的《湖北省能源发展“十三五”规划》对此也有明确要求。省人大代表、省能源局局长甄建桥说：“我们是鼓励车企，也就是整车的制造企业向充电桩服务运营商购买配套服务，实际上指的就是这个。”

此外，科技进步或将给汽车充电设施产业带来颠覆式的变化。甄建桥说，未来的新能源汽车，可能发展到装上模块化的高性能汽车用蓄电池，更换蓄电池只需要几分钟时间：“比如说10块电池，象抽斗一样我都抽出来给你，你给我10块（电池），我一上，就走了。就不需要在那儿充电了，跟我们过去灌煤气坛子一样。”

破解当前公共充电桩利用率低的难题，需要在加强精准投放、提高技术支撑保障和市场服务能力等方面下功夫。把用户需求摆在第一位，改变简单、粗放型的布局方式，引进智能和移动技术构建智慧车联网生态圈，给车主提供更加方便的充换电服务，市场一定会给先行者带来更好的回报。