运营考核奖励能否提高充电桩利用率？

电动汽车和充电设施相互影响，常被比喻为“鸡和蛋”的关系。但长期以来，充电设施的扶持政策力度一直不如电动汽车，成为电动汽车发展的短板之一。

已建充电设施运营首次纳入考核奖励

10月上旬，北京市城市管理委会同市财政局制定并印发《北京市电动汽车社会公用充电设施运营考核奖励暂行办法的通知》及实施细则。

记者了解到，在北京市建设电动汽车充电基础设施，投资建设单位可申请不高于项目总投资30%的市政府固定资产补助资金支持。然而对于建成后的充电设施运营情况进行考核奖励，尚属首次。

根据管理办法，考核奖励资金的支持对象为充电设施产权单位申报的本市行政区域内的社会公用充电设施（下称“充电设施”）。以充电设施的充电量为基准，对公用充电站的平均充电收费标准、利用率等经营情况，安全生产、维护管理、互联互通等管理情况进行考核评价，给予充电设施产权单位一定的财政资金奖励。对全年维护良好的充电站，每站每年最高可奖励20万元。

记者了解到，目前我国上海、南京、海南、江西等省市均出台了针对充电桩设施运营相关的专项补贴。安徽省近日下发了《关于加快公共机构新能源汽车充电基础设施建设的通知》，凡有条件建设新能源汽车充电设施的省直单位，经申请和论证通过，省公共机构节能专项资金将给予一定支持，并在申报国家和省节约型公共机构示范单位时给予一定加分。

补贴不再“重建设轻运营”

“充电基础设施作为新能源汽车配套产业，确实存在很多问题，使其成为新能源汽车使用的一大劣势。电动汽车的充电站相当于燃油车的加油站，必须考虑其布局是否合理，是否标准化、便于充电。但是现在大量充电桩闲置，原因就是布局不合理和标准化存在问题。”中国交通运输协会新能源汽车推广应用联盟会员部主任刘昌凤告诉记者。

记者注意到，长时间以来，政府为促进充电设施的建设，多将对充电基础设施的补贴放在建设上，对于设施运营的补助微乎其微，导致多地盲目扩建充电桩，甚至出现过大量建设在树林中、根本无法停车充电的“僵尸桩”。“到目前为止，实现盈利的充电桩企业屈指可数。已经建好的充电桩利用率很低，大多数是‘僵死桩’，维护成本也不低，收不抵支。”中科新能充电桩科技发展有限公司CEO赵尚荣无奈地向记者表示。

落实细则待跟进

据了解，目前，北京至少70%的公共充电桩都掌握在国家电网、普天新能源、特来电、星星充电4家企业手中。北京充电桩运营奖励政策出台，对占据市场绝对优势的几大充电桩运营企业无疑是一个利好消息，但对众多不占数量优势的充电桩企业来说，考核和奖励似乎都遥不可及。

“按照奖励办法，企业有了规模充电市场了才会获得奖励，所以只是‘锦上添花’，而不是‘雪中送炭’。很多充电设施企业还是难以和占据数量优势的企业进行竞争。”赵尚荣向记者表示。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟信息部主任仝宗旗告诉记者，目前先要进行充电基础设施的认证，认证是考核和奖励的前提。“我们现在正在和北京相关单位以及基础设施运营商商谈，探讨具体落实举措，包括如何预防可能出现的骗取奖励等行为。”热