北京发改委：助力新能源 开放充换电站审批

近日，北京市发改委发布实施《北京市政府核准的投资项目目录（2018年本）》（以下简称“目录”）。目录中针对新能源汽车领域将取消充换电站核准事项的规定，将从即日起执行，意味着未来社会资本在京投资该类项目，将不再需要政府核准，改为严格执行产业准入政策加备案管理方式。这也是继2月底发布的新版《北京政府定价目录》放开电动汽车充电费定价权后，又一吸引社会资本投资的利好政策。

此次修订目录共取消核准权限61项，其中取消全部核准权限57项，取消部分核准权限4项，同时将8项市级核准权限下放各区。修订后的目录共包括核准事项43项，与2015年本目录相比，核准事项减少59项、同比减少58%，企业投资建设目录外的项目，一律实行备案管理。

根据北京市发改委的介绍，此次《目录》修订主要依据的是最大限度缩减核准范围、科学合理划分核准权限、严格落实产业禁限目录三个原则。凡是市场竞争充分、企业能自主决定、可以通过经济和法律手段有效调控的，一律取消核准改为备案。另外从新版《目录》要求来看，放管结合将进一步加强。一方面对取消核准改为备案的项目，严把准入关，准入后加强指导和监管。二是按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，落实监管责任，投资项目核准、备案权限下放后，监管责任要同步下移。

项目备案机关在加强发展规划、把好产业政策和准入标准的同时，行业管理部门与规划国土、环境保护、安全监管等部门要积极配合，注重发挥属地政府就近就便监管作用，行业管理部门和环境保护、质量监督、安全监管等部门专业优势，以及投资主管部门综合监管职能，实现协同监管。

目录出台是贯彻落实北京市深化投融资体制改革实施意见，深入推动简政放权放管结合优化服务改革的重要举措，对于切实转变政府投资管理职能，强化企业投资主体地位，优化营商环境，激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业活力具有重要意义。