2018年我国充电桩行业影响因素分析

截止2017年12月，公共充电桩保有数量21.4万个，比2016年净增约7万个，月均新增约6000个，私人充电桩数量23.2万个。公共充电桩和私人充电桩总量超过44万个，车桩比低于4:1。

中央政策影响继续显现

从中央层面看，我国新能源汽车充电基础设施政策体系已渐趋完善，涵盖了规划、建设运营奖励补贴、充电电价电费、土地、设施互联互通等方面。自2015年国务院发布《国务院办公厅关于加快新能源汽车充电基础设施建设的指导意见》以来，中央各部委积极落实政策执行，并相继出台了一系列政策，支持和引导充电基础设施产业发展。由于充电设施跨行业、跨学科、跨领域的产业属性，大部分文件为多部委联合发布，在中央部委多部门协同下，相继协调解决了充电设施规划、建设、财政奖补、电价、标准实施、互联互通等多个方面的产业难题，有力地支撑了充电基础设施产业发展。

主要颁布实施的政策措施包括：国家能源局会同发改委、工信部、住建部、国资委、国管局等部委联合发布《关于加快居民区新能源汽车充电基础设施建设的通知》、《关于统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设的通知》、《关于加快单位内部新能源汽车充电基础设施建设的通知》等政策文件，全面推进充电基础设施建设;发改委、财政部、住建部等部委也分别在充电电价、财政奖补、建设审批等领域给予了扶持性政策引导;工信部、环保部、交通部等部门也通过鼓励新能源汽车的推广应用，例如，《乘用汽车企业业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》等，间接推动充电基础设施在各应用场景的发展。因此，中央各部委协同推进是我国充电基础设施产业发展的战略依据和方向指引，也是产业规模化发展的基础性保障。

地方政府发挥重要作用

目前，我国充电基础设施已经形成以国务院政策文件为总纲、中央政府部门政策为战略引导、地方性政策细则为基础保障的政策体系。部分地方政府还根据自身区域特点以及新能源汽车发展规模出台了充电设施运营管理办法，指导当地充电设施建设运营，规范市场行为，保障相关政策落地实施。

在国家有关政策指引下，各地方政府制定了新能源汽车及充电基础设施十三五发展规划，提出了充电设施建设目标以及相关保障措施。并通过制定地方性建设补贴、充电服务费价格、建设审批等政策细则，落实中央部委对充电设施产业各方面的规划。

截至2017年底，北京市、广东省和上海市充电桩数量位居全国前三，均超过20000个。

模式创新和跨界融合激发产业活力

截至2018年5月，全国范围充电运营商达到318家，其中前十家企业市场占有率达到96%。在十家企业中，充电桩的建设和运营还主要集中在四家：国家电网、特来电、星星充电和普天新能源，市场占比约为87%。

伴随着我国新能源汽车市场规模的逐渐扩大，整车企业、网约车、科技公司介入新能源汽车领域发展，充电设施产业加速跨界融合，产业形态已由初期以充电业务为主要内容转向新能源汽车出行服务生态构建。

主要运营商以其在充电领域专长以及充电设施平台资源优势，向前延伸至与新能源整车共建充电服务保障体系，向后拓展至基于新能源汽车的出行服务，积极探索不同充电场景的技术创新与应用、私桩专配及共享、公共类定制化产品和定制服务、停车场资源利用及利益分享、平台开放和数据共享等多赢商业模式，以求充电设施资源的高效利用和为用户提供最佳充电体验。

国家电网、特来电、星星充电等主要运营商在跨界融合创新方面都有较好的实践，较大激发充电设施产业发展活力，为对充电设施产业的可持续发展具有积极意义。